2016年2月26日下午,德国波恩大学欧洲一体化研究所所长鲁杰·昆哈特教授访问上海欧洲学会,以“当前欧洲一体化面临的危机”为题作了学术报告,并与上海欧洲研究界的学者展开了交流。来自上海社科院、上海国际问题研究院、复旦大学、同济大学等沪上知名智库和学府的学者参加了此次交流,戴启秀教授和忻华老师代表上外欧盟研究中心参加了这次活动。
昆哈特教授对当前欧洲一体化进程所遭遇的挫折和危机进行了系统的梳理和深入的分析。他指出,当前欧洲的形势,与1917年一战结束时的欧洲形势相似,各种经济与社会问题交织在一起,社会各阶层和各类利益群体互不信任,出现严重的对立情绪,欧洲区域内的国际关系蕴藏着严重的潜在危机,若处理不好,可能会导致极端主义政治力量掌握政权。他认为,欧盟及其成员国的政治精英已经习惯了从后现代的视角分析国际问题与国内矛盾,而将棘手的国际战略安全问题交给美国和北约去处理,最高决策者脱离现实,一厢情愿地推行文化多元主义,忽视了国际社会仍占主流的权力政治和各类背景复杂、历史久远的宗教与民族矛盾,并对当前欧洲以外的形势变化所知甚少,结果欧洲以外的地区力量结构的失衡给欧洲带来了空前的混乱,而这些混乱恰与债务危机带来的经济低迷交织在一起,可谓雪上加霜。
昆哈特教授指出,目前欧洲面临着几个主要的矛盾焦点:在内部,首先是经济低迷带来的贫富分化,导致社会不同阶层间的信任危机;其次是移民潮带来的欧盟各成员国之间的矛盾,以及德国与中东欧国家之间的严重分歧,这些矛盾已经对申根协定体系形成了严重的挑战。在外部,欧盟错误地处理了乌克兰申请加入北约和欧盟的问题,导致俄罗斯侵占克里米亚的乌克兰危机;欧盟也未能预料到阿拉伯之春后中东北非政局的碎片化,处置失当,莫衷一是,不仅加剧了中东的动荡,也间接触发了难民潮,这表明欧盟的欧洲睦邻政策的架构是低效的。他表示:虽然他一直认为,欧盟就是在欧洲各国共同处理一波又一波的危机的过程中不断提升一体化水平的,应对危机是欧洲一体化得以持续发展的基本动力,但目前的形势令人忧虑。昆哈特教授认为,为应对目前的危机,欧盟需要修改其对外政策框架,同时可以考虑对申根协定体系做出修改。