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中美核安全合作惠利世界 加强战略互信是关键
本报记者 刘一庆报道
3月31日至4月1日，中国国家主席习近平出席了在美国首都华盛顿举行的第四届核安全峰会。习近平主席出席本届核安全峰会受到世界瞩目。
“中国国家主席习近平在时隔6个月后再次访问华盛顿，这无论对于第四届核安全峰会还是中美双边关系都具有重要意义。”美国智库史汀生中心东亚研究室主任容安澜指出。
2015年9月，习近平主席与美国总统奥巴马同意建立两国核安全年度对话机制，这是中国高度重视国家间的核安全政策交流与务实合作的体现之一。中美双方于2016年2月20日，在瑞典斯德哥尔摩举行了首次中美核安全对话，这进一步深化了两国在国际核安全事务中的协调与合作。
合作利好核领域全球治理
“习近平主席出席第四届核安全峰会意义十分重大。核安全峰会是十分重要的国际会议和国际治理平台，这么多国家的领导人聚在一起讨论核安全问题，机会难得。”美国卡内基国际和平基金会亚洲项目高级研究员詹姆斯·肖夫表示。
“中国领导人对核安全峰会高度重视，并推动更多人关注核安全问题，这对国际核安全事业起到了很好的促进作用。”曾在美国得克萨斯大学达拉斯分校任教的能源问题分析师克里斯托弗·伯克博士此前表示。伯克还表示，中美在核安全人才双向培训方面都有优势。中美作为两个核大国，拥有庞大的核设施，如果双方将核安全当做两国合作重点领域之一，会对世界产生影响。
“中国和美国都是核大国，均拥有战略性核武器，且军事力量较强大。因此，中美两国之间关于核问题的所有合作对整个世界的安全格局具有战略意义，也会为全球治理作出贡献。”上海交大国家战略研究中心特约研究员，上海外国语大学欧盟研究中心专职研究员忻华在接受《中国产经新闻》采访时表示。
卡内基国际和平基金会核政策项目联合主任詹姆斯·阿克顿也曾表示，中国现在已经是核工业大国，中国的民用核技术也走在世界前列，中国在核安全上的投入前所未有，在核安全峰会上扮演着必不可少的角色。
另外，忻华还告诉记者，对中国而言，中美核安全交流有助于中国准确评估美国主导的亚太战略同盟体系的发展方向，了解美国及其盟友的战略意图；对美国而言，可以加深理解中国维护自身核心利益的方式与决心，从而减少彼此的战略误判与误解。
合作为亚太地区核安全贡献力量
习近平主席在上届于荷兰海牙举行的核安全峰会上提出了被称为中国“核安全观”的全面主张，中国成为国际社会首个提出关于“核安全观”理念的国家。中国核安全观为国际社会的核能发展与核安全合作提供了价值观参照。作为快速发展的民用核能大国，我国正在为世界的核安全秩序、体系与机制塑造做出担当。
习主席提出，在核能发展与核安全之间，应当提倡发展和安全并重，权利和义务并重，自主和协作并重，治标和治本并重。中国的核安全理念平衡了经济发展与反对核恐的双重目标，因此被国际社会普遍接受。
据了解，在首届核安全峰会上，中方提议与美国共建核安保示范中心，中国国家核安保示范中心3月在北京正式运行。中美将通过这一中心向亚太各国提供先进的核安保技术展示并开展专业交流。外交学院国际安全研究中心秘书长凌胜利指出，中美核安保示范中心的建立将为亚太地区乃至国际核安全技术交流合作作出贡献，中国以开放的心态欢迎相关国家以及国际原子能机构等国际组织参与示范中心后续工作，表明中国为维护世界核安全的积极态度和真诚实意。
忻华指出，整体而言，亚太地区形势较为复杂，特别是东北亚地区，其核安全形势不容乐观，例如朝鲜核问题等。因此，在应对朝鲜问题时需要中美两国进行合作，中国在协调方面发挥了更大的作用。故而，中美两国之间的核安全合作在亚太地区，尤其在东北亚地区有着至关重要的影响与不言而喻的意义，帮助构建整个东北亚地区安全战略格局。中美两国的核安全交流能够在稳定亚太地区安全形势、化解地区安全热点、平息局部对抗与冲突方面起到关键性和构建性的作用。
冲破阻碍 致力合作
美国核能研究所副所长丹尼尔·李普曼指出,“无论对中国、美国,还是其他国家来说,美中合作都蕴藏着巨大商机”。但与两国核合作的潜力相比,美中现在的合作规模还很小。
不过，忻华表示，由于中美两国在政治制度及安全利益等方面存在差异，中美两国始终无法完全实现像中俄或中国与其他亚太国家之间的那种战略互信，而缺乏战略互信可能会导致双方之间产生一些误解，造成不必要的误会与冲击，使另一方感到不安。故而，中美双方应当密切沟通，坦诚交流，加强中美两国之间的战略互信。
丹尼尔·李普曼日前还表示,美国和中国开展核合作为两国带来了巨大的利益,并促进两国在双边关系问题上建立互信。
此外，忻华还指出，两国需要依靠制度化的沟通增进相互之间的理解，尽可能地寻找“最大公约数”，最大限度地达成妥协，实现双方的相互谅解。
