本文刊载于《产经新闻》2016年11月22日报道
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在全球经济复苏仍然乏力、增长动力不足、经济全球化遇到波折、贸易和投资低迷、全球性挑战加剧以及世界经济不确定性的情况下,2016年亚太经合组织(APEC)工商领导人峰会在秘鲁首都利马召开,聚焦推进亚太发展思路和举措,共同探讨如何应对全球经济复苏下的风险和挑战。
国家主席习近平在发表题为《深化伙伴关系增强发展动力》的主旨演讲中指出,作为全球经济规模最大、最具发展活力的地区,亚太要发挥引领作用,采取有力协调行动,为世界经济复苏注入新动力,为世界经济增长开辟新道路。中国在谋求自身发展的同时积极带动亚太国家共同发展,为本地区人民创造更多机遇。
APEC助推经济复苏
利马会议以深化区域经济一体化为高质量的增长提供制度性保障为逻辑主线,将区域经济一体化列为重点议题。本次峰会展现出了APEC成员共同面对当前挑战、坚持走开放发展之路、高举以人为本旗帜的坚定决心。
中国人民大学重阳金融研究院产业研究部副主任、研究员相均泳在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,目前,世界经济复苏步伐缓慢,不稳定性和不确定性不断增加,面临严峻的挑战。本次亚太经合组织工商领导人峰会力图寻求解决这些困难和挑战的方法和路径,将为世界经济的复苏起到关键性的指引作用。
上海交大国家战略研究中心特约研究员、上海外国语大学欧盟研究中心研究员忻华在接受《中国产经新闻》记者采访时也表示,本次峰会对世界经济复苏起到国际间区域协调方面的作用。在亚太地区能够建立更加广泛、更加深入的自由贸易体系,建立更紧密的自由贸易体。在此基础之上,各个区域之间在减让关税、消除非关税壁垒方面进行协商可以增加贸易总量,促进地区经济的发展。
此外,忻华指出,亚太地区各个国家之间的经济发展差异较大,与欧元区有较大的不同,虽然不能组成像欧元区一样的一体化,但是在建立共同基金、防御金融风险等方面可以有更多的合作。亚太地区的金融一体化在清迈协议、亚洲债券市场两个基础性的制度架构上进行创新,为经济增长提供更加便捷的资本。
此次会议可以说是今年多边经济外交的收官大戏,聚焦全世界的目光,对进一步深化亚太区域合作、提振世界经济具有十分重要的意义。
忻华认为,本次峰会与之前有三点不同,一是G20峰会刚刚召开,世界各国对全球经济治理、区域经济治理能够达成一些共识,在共识的基础之上进一步深入协商;二是英国脱欧之后,欧洲的区域一体化遭受重创,这意味着亚洲区域的一体化可能成为影响世界经济的另一重要经济体;三是目前中国经济的增长速度放缓,外资出现一定程度的转移,亚洲各国之间彼此的竞争关系需要更多的沟通和协调。
相均泳表示,面对复杂严峻的全球形势,本次亚太经合组织工商领导人峰会力图寻找破解贸易和投资低迷的方法,继续推进贸易自由化和便利化,促进区域一体化和经济一体化。
据悉,亚太是全球经济最重要的板块,也是最具发展活力的地区。中国和亚洲新兴市场经济总量占世界经济总量的63%,贸易总量约占世界贸易总量的一半,2015年经济增速较全球平均水平快60%,亚太经济体已成为世界经济增长的主引擎。APEC是亚太地区级别最高、领域最广、影响力最大的经济合作机制,也是中国加入的最重要的区域经贸合作组织。
当前,世界经济依然未能完全走出金融危机的阴影,各主要发达国家仍不同程度地受到结构性问题的困扰,新兴经济体也普遍面临着经济增速放缓,甚至下行的压力。与此同时,一些国家和地区出现了贸易保护主义抬头的现象和反对经济全球化的声音。
忻华表示,现在人们意识到,在发达国家极右势力逐渐崛起,使得发达国家出现更加强烈的贸易保护主义,导致推动世界经济创新的动力逐渐消失;另一方面,美国和欧盟之间的跨大西洋投资与贸易协定谈判面临危机,再加上美国推动的泛太平洋伙伴关系的架构也处在临时终止的状态,在一定程度上需要中国在推动区域经济一体化方面提出一些新的方案,为经济复苏提供新的动力。
相均泳表示,推进亚太自由贸易区建设,是重振贸易和投资拉动世界经济的主要引擎;推进“一带一路”框架下的互联互通,促进生产要素自由便利流动;坚持改革创新,增强各国经济发展的内生动力;这为世界经济开辟了一条内外兼修、联动共享的增长新道路。
互联互通带来新契机
记者了解到,由于发达经济体和APEC中一些发展中经济体出现了不同程度的“逆全球化”现象,加剧了各种类型的自由贸易安排以及大国博弈,亚太区域经济一体化和碎片化的趋势同步上升,导致该地区贸易和商业近年来增幅放缓。
时隔8年,亚太经合组织会议重回拉美举行,根据这一契机,推动太平洋两岸互联互通建设彼此对接,在更广范围内辐射和带动实体经济发展。互联互通是释放发展潜力的重要手段,也是实现联动发展的基础前提。完善基础设施、制度规章、人员交流三位一体的互联互通架构,到2025年实现全面联通的目标。
忻华认为,互联互通推动基础设施建设,为经济增长提供最基本的条件,另一方面互联互通促进经济的交流,大大便利了贸易的流通,此外,互联互通还促进各国社会和文化之间的交流更加密切,进一步地促进经济一体化。
另外,忻华补充道,在以上的基础上建立自由贸易区,特别是为自贸区制度方面奠定了基础,互联互通需要大量的投资,能够为过剩的资本发挥更大的作用获取更多的利润率的场所。互联互通最早是在中国推进一带一路倡议的时候提出的,而中国推进16+1机制以及一带一路倡议恰好受到欧洲欢迎,这些都表明中国与欧洲都意识到了互联互通的重要性。
相均泳认为,互联互通可以实现各国发展战略对接,加深互利合作,释放发展潜力,促进区域经济发展,促进民生改善,实行经济的联动发展和共享发展。
据悉,截至目前,共有100多个国家和国际组织积极参与和支持,结成志同道合、互信友好、充满活力的“朋友圈”。中国将同各方一道,在亚洲基础设施投资银行开业运营,丝路基金顺利组建,一大批重大项目付诸实施,产生巨大经济社会效益的基础上,实现发展战略对接,深化互利合作,为区域经济发展和民生改善注入强大动力。
忻华表示,APEC不但给各个国家之间的工商界提供了一个协商的平台,同时更加方便彼此之间消除分歧达成共识。此外,各国家工商界的领导人相聚在一起,有更加具体的制度安排,不仅促进亚洲各国之间的投资增长,还为亚洲自由贸易体制获得更强劲的动力。
相均泳表示,本次峰会将继续推动贸易自由化和便利化,推进亚太自由贸易区建设和亚太地区互联互通,促进生产要素在区域内自由便利流动,这都将大大促进亚太区域一体化步伐,推动经济一体化进程。